L’Unsa exige la fin de l’emploi des agents non-titulaires

« Il est temps de mettre fin à un scandale d’État » insiste Patrick Jayme 

FONCTION PUBLIQUE. Le rapport du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale intitulé « Vers l’emploi titulaire dans la fonction publique territoriale de La Réunion : une ambition à partager » établit un état des lieux sur la situation des agents non-titulaires, catégorie regroupant plus des deux tiers des emplois dans les collectivités territoriales de l’île. L’Unsa territoriaux, deuxième force syndicale locale, a pleinement contribué à l’élaboration de ce rapport, qui a examiné une problématique historique chez nous.
L’État a bien tenté à la fin des années 90 et au début des années 2000 de mettre fin à des pratiques locales de recours à des « journaliers communaux » en dehors de toute réglementation. Mais en 2012, les collectivités territoriales ont été incitées à faire appel à des emplois aidés pour exercer des missions de service public et les effectifs d’agents non titulaires, mal rémunérés et précarisés, sont repartis à la hausse pour atteindre le nombre de 27 720 sur un effectif total de 41 850 agents territoriaux en 2014.

« L’Unsa espère que ce rapport marquera la première étape d’un processus visant à mettre fin à une situation humaine inacceptable. Nous nous inquiétons que cette précarité ne soit pas réellement reconnue par les employeurs locaux qui considèrent que des mesures prises en dehors du cadre légal, suffisent à régler les difficultés générées par cette situation. Ce rapport a le mérite de poser un constat sur un scandale d’État, très méconnu en métropole. Les causes en sont multiples. Si la situation sociale et économique semble être aujourd’hui le prétexte pour le laisser perdurer, on peut s’interroger aussi sur les causes structurelles. Le Conseil supérieur a eu le mérite de se saisir de cette injustice et il est maintenant du rôle de l’État de passer enfin à l’action. »

À ce jour, l’Unsa est dans l’attente d’un deuxième rapport de l’état des lieux de la situation des effectifs dans la fonction publique territoriale en 2017. Ce rapport, en cours de réalisation par le Conseil national de la fonction publique territoriale, demandé par les services de l’État, devra être finalisé à la fin de cette année.

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